渝中区法学会聚焦区委区政府最关注、人民群众最关心的难点焦点问题，着力发挥首席法律咨询专家制度在推进市域社会治理现代化中的法治保障作用，以法律服务品牌“小切口”做好基层治理“大文章”，在重大事项决策、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处和信访积案化解等方面取得了阶段性成效，被《民主与法制》周刊专题报道，得到中国法学会张鸣起副会长充分肯定。

　　一、把握“首席”关键，完善机制保障，选优配强法律咨询专家

　　一是健全工作机制。出台《首席法律咨询专家管理办法》，建立动态管理机制和考核评估制度及退出机制，对专家遴选、职责权利、工作流程、议事规则、工作保障作出制度化、规范化要求。二是选优配强首席专家。从1600余名会员中遴选97名具有较高法学理论水平、丰富法律实践经验、良好职业道德和热心公益事业的法学法律工作者，设立6个法律咨询专家库，再从中遴选和聘任20名专家组建首席专家库。三是清晰工作定位。厘清首席法律咨询专家制度与政府法律顾问、社区法律顾问等法律服务界限，着力将“首席职能”挺在前面，突出为“四个重大”把脉，着重解决区委区政府和人民群众遇到的重大疑难法律问题。

　　二、突出问题导向，搭建衔接平台，充分发挥首席专家服务基层社会治理的“智囊”优势

　　一是与信访疑难案件调处有效衔接。针对花街子61户上访群体反映房屋即将被司法拍卖一案，组建专家小组，选定首席专家王旭担任组长，经过详细分析、研判，专家小组认为“对无过错的61户住户应保障其居住权利”，并帮助住户提出执行异议，相关法院对该群体房屋司法拍卖案发出了中止执行裁定。二是与重大矛盾纠纷化解有效衔接。学习借鉴广西等地试点工作经验，以专业法律服务推动重大矛盾纠纷源头治理，组织专家对“重庆中心”逾期交房等3起重大矛盾纠纷开展“会诊”，集思广益开“处方”，为推进纠纷妥善解决提供建设性意见。三是与政府法律顾问制度有效衔接。积极为重大决策、重大行政行为提供法律咨询意见，组织首席专家参与“渝中区房屋征收与补偿实施办法”等十余个规范性文件的起草、论证，在风险评估、涉法涉诉案件处置、提升执法司法质量等方面发挥影响力和作用力。

　　三、实行精准契入，坚持“三效”统一，为全区发展稳定提供有效法治对策

　　一是把政治效果摆在首位。把推行首席法律咨询专家制度作为学习宣传落实党的二十大精神、深入践行习近平法治思想的具体实践，助推 10 余起群体矛盾得以有效化解，助力辖区重大矛盾纠纷排查化解率达90%以上。二是高度注重法律效果。首席法律咨询专家为委托单位提供法律意见，参与审查重大合同10件，出具审查意见30余条，强化法律风险防控，保证国有资产的安全。三是努力放大社会效果。以首席法律咨询专家工作为牵引，集全区法学法律工作者智慧，开展法治进社区、进学校、进企业宣传活动，妥善处理朝天门片区网约房经营者与小区自住业主之间的纠纷，引导其签订《网约房公约》，成立了全市首个网约房自治联盟。2022年，全区群众安全感指数达到99.24%，政法队伍满意度、司法公信力分别达到97.87、97.92分。

　　供稿：吴頔